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    上海市高等教育促進條例提交二審 擬賦予高校更多辦學自主權

    作者:上海離婚律師 時間:2017/11/23 10:21:18

    文件名稱:市高等教育促進條例提交二審 擬賦予高校更多辦學自主權

    文件編號:

    發布時間:

    實施時間:

    11月22日上午,市十四屆人大常委會第四十一次會議聽取關于《上海市高等教育促進條例(草案)》審議結果的報告,審議了《上海市高等教育促進條例(草案)》(修改稿)。

    此次提交二審的草案修改稿明確,立德樹人是高等教育的根本任務,立德樹人是高等學校德育評價的重要內容。分別對學校教育質量評價、教師職務評聘和考核評價、學生思想品德考核作出細化規定,并從教育教學全過程和各環節,落實立德樹人的要求。

    審議中,有的委員提出,國家公布了世界一流大學和一流學科建設高校及學科建設名單,條例草案同時又規定了地方高水平大學建設計劃,建議進一步明確兩者關系。

    經研究,法制委認為,針對上海地方高等學校發展相對滯后、整體水平相對不高的問題,本市擬通過實施高水平地方高等學校建設計劃,帶動提升地方高等學校發展水平,加快向國家一流大學和一流學科邁進步伐。為此,條例草案修改稿規定,市政府通過重點投入、政策支持、資源保障等措施,促進本市一流大學和一流學科建設。

    審議中,有的委員提出,為了切實保障高等教育健康發展,應當加強對教育經費使用的監督。經研究,法制委建議采納這一意見。修改稿明確,市政府應當建立高等教育經費使用監督檢查制度,加強高等教育經費使用績效評價。定期對其投入經費的使用情況進行審計和績效評估,對審計整改落實情況進行監督檢查。評價結果作為對高等學校財政投入的參考依據。

    有委員提出,政府在編制、職稱評聘和收入分配等工作中放權不夠,建議賦予更多的自主權。經研究,法制委認為,根據有關規定,需要進一步落實高等學校在確定收入分配、選聘教職工、開展教育教學活動、管理使用學校財產經費等方面的辦學自主權。為此,條例草案作如下修改:將第三章的章名修改為依法自主辦學,開宗明義體現落實自主辦學的相關規定;進一步理順高等學校的治理結構、管理和監督機制;同時,完善了高等學校招錄人員和科學核定并調整人員編制等機制;進一步充實有關收入分配制度的相關規定。

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